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2019-08-15

发布时间-|:2019-08-15 04:00:46

-|出租汽车经营者(以下简称经营者),是指依照本条例取得在本市从事巡游车经营业务的《道路运输经营许可证》或者从事网约车经营业务的《网络预约出租汽车经营许可证》(《道路运输经营许可证》《网络预约出租汽车经营许可证》以下统称出租汽车经营许可证件)的企业。-|第四十七条【建立投诉机制】市交通运输主管部门应当建立健全出租汽车经营服务投诉举报制度,公开投诉电话、通信地址、网络新媒体或者电子邮箱,接收公众、驾驶员以及经营者的投诉。-|-车辆投入营运前应当办理道路运输证件,道路运输证件有效期不得超过车辆经营权年限。-|-第三十二条【巡游车驾驶员规范】巡游车驾驶员提供服务时应当遵守下列规定:(一)按照规定使用智能终端、计程计价设备;(二)在有客、空车待租、暂停服务和电召等预约服务时,显示相应营运状态标志;(三)在机场、火车站、交通枢纽场站应当按规定轮排候车;(四)不得离开驾驶座位兜揽乘客;(五)法律、法规、规章规定的其他要求。-|-市交通运输主管部门予以受理的,应当会同公安机关依法进行审查。-|-市交通运输主管部门予以受理的,应当会同公安机关依法进行审查。-|-第三十条【劳动合同及其他协议】经营者应当依法保障驾驶员作为劳动者的合法权益。-|-考试合格的,市交通运输主管部门应当自公布考试成绩之日起十日内核发《出租汽车驾驶员证》。|-巡游车运价形成机制和动态调整机制由市交通运输主管部门会同市发展改革行政管理部门在本条例实施之日起6个月内制定。|-第七条【行业主管部门】市交通运输主管部门在市人民政府领导下,负责具体实施出租汽车行业管理。|-

-||-第四十五条【诚信信息及服务质量考核结果应用】经营者和驾驶员信用信息以及服务质量信誉考核结果应当作为出租汽车相关许可、车辆经营权授予及收回的重要依据,经营者应当将驾驶员信用信息作为聘用、解聘等奖惩驾驶员的主要依据。-||-第六章附则第七十条【释义】本条例中下列用语的含义:(一)“巡游车”,是指取得车辆经营权、配置符合本条例规定的车辆并喷涂、安装出租汽车标志、标识,既可以巡游揽客、站点候客,也可以通过电召、网络等预约方式承揽乘客的出租汽车。-||-出租汽车经营者(以下简称经营者),是指依照本条例取得在本市从事巡游车经营业务的《道路运输经营许可证》或者从事网约车经营业务的《网络预约出租汽车经营许可证》(《道路运输经营许可证》《网络预约出租汽车经营许可证》以下统称出租汽车经营许可证件)的企业。-||-在不影响道路通行的前提下,可以在城市道路上设置出租汽车临时停车位,方便驾驶员临时停靠。-||-

-||-第十五条【车辆经营权期限与运输证期限】车辆经营权期限不超过五年。-||-

-||-聘用超过法定退休年龄的驾驶员的,经营者应当与驾驶员签订劳务合同,明确营运期间驾驶员的意外伤害保障以及双方的其他权利和义务。-|-出租汽车驾驶员(以下简称驾驶员),是指依照本条例取得在本市从事出租汽车营运服务资格的《出租汽车驾驶员证》的人员。-|-第二十八条【经营者禁止性规范】经营者不得有下列行为:(一)妨碍市场公平竞争,侵害乘客合法权益和社会公共利益;(二)利用网络服务平台或者其他载体发布危害社会稳定以及其他法律法规禁止传播的信息;(三)通过与驾驶员或者第三人签订合同等形式规避承运人责任以及安全生产主体责任;(四)通过预收承包费、分摊购车款等方式向驾驶员转嫁经营风险;(五)将获取的驾驶员和公民个人信息出售或者有其他违法使用行为;(六)在出租汽车上设置影响安全驾驶、覆盖服务设施的广告等;(七)法律、法规、规章禁止的其他行为。-|-出租汽车发展应当与本市经济社会发展相适应,与其他客运交通方式相协调。-|-经营者利用网络服务平台或者其他载体发布严重危害社会稳定以及其他法律法规禁止传播的信息的,由公安、网信等主管部门以三万元以上十万元以下罚款,依法追究其法律责任,并由市交通运输主管部门吊销其经营许可证。-|-

-|第四十二条【视听材料证据】市交通运输、公安等部门可以依法调取、查阅有关车辆营运和交易等相关数据信息,并可以根据交通监控视频、车载终端记录和网约车营运数据等,直接认定违法事实,但另有证据证明不存在违法事实的除外。|-

-||-车辆投入营运前应当办理道路运输证件,道路运输证件有效期不得超过车辆经营权年限。-||-市交通运输主管部门予以受理的,应当会同公安机关依法进行审查。-||-市交通运输主管部门应当会同公安机关交通管理等部门为出租汽车营运创造便利条件。-||-巡游车电召服务等其他增值服务可以实行市场调节价。-||-

-||-第六十一条【网约车经营者罚则二】网约车经营者有下列情形之一的,由市市场监管部门按照相关法律、法规的规定处罚:(一)未实行明码标价,或者调整价格不符合本条例规定的;(二)未按照规定公布运价规则、未将运价调整情况及时报告市价格主管部门并向社会公告的;(三)对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇的,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇的;(四)利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易的。-||-

-||-巡游车电召服务等其他增值服务可以实行市场调节价。-|-1995年5月1日前已取得的营运牌照,其使用年限自1995年5月1日起计算。-|-驾驶员在一个积分周期内记分达到规定分值的,经营者应当暂停其上岗营运并按照市交通运输主管部门的要求对其进行培训教育。-|-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门应当自车辆使用性质登记为预约出租客运之日起五日内作出准予许可的决定,发放道路运输证件。-|-市交通运输主管部门应当综合出租汽车市场供求状况、交通状况、道路资源承载能力、环境保护、营运情况等因素,定期开展出租汽车运力评估工作。-|-

-|车辆经营权期限起讫时间由经营协议规定。|-

-||-第七十一条【遗留问题处置】2000年12月1日以前已经投放的营运牌照使用期限为五十年,2000年12月1日以后投放的营运牌照使用年限由市政府规定。-||-网约车道路运输证件有效期起始日为发证之日,届满日为车辆行驶证载明的注册之日满八年对应的日期。-||-市交通运输主管部门应当自受理之日起二十日内作出许可或者不予许可的决定。-||-车辆经营权采用以服务质量公开招标方式或者市政府批准的其他方式投放。-||-

-||-经营者终止经营的,应当将相关的《道路运输经营许可证》和道路运输证件等交回原许可机关。-||-

-||-被扣押车辆属于拼装车或者被扣押时已经达到报废标准的,移送公安机关交通管理部门收缴,强制报废。-|-投诉人不如实提供前款第一、三项内容的,按照无效投诉处理。-|-第六十四条【扰乱秩序及妨碍执法的处罚】驾驶员有组织或者参与扰乱社会秩序、破坏营运秩序、阻碍依法执行职务、损害公共利益等违法行为,受到行政拘留或者刑事处罚的,由市交通运输行政管理部门市交通运输主管部门吊销其《出租汽车驾驶员证》。-|-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、经营期限等事项,并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-第四十四条【信用管理】市交通运输主管部门应当建立健全以乘客评价、安全营运和驾驶员记分情况为主要内容的经营者服务信誉质量考核制度,以及以驾驶员记分情况为主要内容的驾驶员服务质量信誉考核制度,并按照有关规定组织开展经营者及驾驶员服务质量信誉考核。-|-

-|第二十二条【注销运输证】网约车有下列情形之一的,应当退出营运,由市交通运输主管部门注销道路运输证件:(一)道路运输证件有效期届满;(二)道路运输证件被依法吊销的;(三)车辆已达到机动车强制报废标准的;(四)车辆退出网约车经营的;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。|-

-||-一个车辆经营权只能配置一辆符合下列条件的巡游车车辆:(一)本市登记注册的七座以下乘用车,且车辆在检验有效期内;(二)车辆行驶证载明的注册日期至申请之日未满一年;(三)符合本市关于使用新能源车辆的要求,排气污染物符合本市执行的排放标准;(四)车辆外观、车载终端等服务设施符合市交通运输主管部门的规定;(五)车辆技术性能符合营运安全相关标准要求;(六)经营协议约定的其他条件。-||-投诉人对经营者处理结果不满意或者经营者未在规定时限内反馈处理结果的,投诉人可以向投诉受理机构投诉。-||-价格主管部门应当建立合理的巡游车运价形成机制和动态调整机制,综合考虑巡游车营运成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量以及消费价格指数等因素,健全作价规则,完善运价与燃油、电能等能源价格联动办法。-||-第十七条【经营权收回】经营者有下列情形之一的,由市交通运输主管部门无偿收回相应的车辆经营权,注销相关许可证件:(一)车辆经营权期限届满的;(二)经营者被吊销出租汽车经营许可证件,或者因破产、解散以及其他原因不能经营的;(三)车辆经营权被撤销,道路运输证件期限届满或者被依法吊销的;(四)取得车辆经营权后,无正当理由不投入符合要求的车辆营运超过一百八十日或者营运后连续停运超过一百八十日的;(五)车辆已达到机动车强制报废标准的;(六)经营协议以及法律、法规规定的其他情形。-||-

-||-出租汽车发展应当与本市经济社会发展相适应,与其他客运交通方式相协调。-||-

-||-第四十一条【监管平台】市交通运输主管部门应当利用互联网等技术,统筹建设全市统一的出租汽车营运、监管和服务平台,实现与经营者数据实时传输与信息共享。-|-市交通运输主管部门依据前款规定扣押车辆后,应当按照《中华人民共和国行政强制法》规定进行处理。-|-(六)本法规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算,不含法定节假日。-|-第九条【经营者和驾驶员】经营者和驾驶员应当依法经营,诚实守信,公平竞争,文明服务。-|-第三十四条【优先服务对象】老、弱、病、残、孕、幼等乘客乘坐出租汽车时,驾驶员应当优先运送并为上述人员乘车提供必要的帮助。-|-

-|第六条【鼓励规模化经营及应用高科技】鼓励出租汽车行业规模化、集约化发展。|-

-||-经营者应当对退出营运的巡游车清除巡游车外观特征,拆除服务设施。-||-市交通运输主管部门、网信、通信、公安、人民银行、市场监管等对出租汽车负有经营管理职责的部门应当建立信息实时共享机制。-||-第四条【发展原则及要求】出租汽车是本市综合交通运输体系的组成部分,为社会公众提供个性化运输服务。-||-经营者及驾驶员服务质量信誉考核结果应当向社会公开,并按照有关规定将信用信息纳入本市公共信用信息管理系统。-||-

-||-鼓励采用智能汽车及新技术、新能源、新装备,加强出租汽车智能化建设,推进物联网、大数据、移动互联网等现代信息技术在出租汽车经营、服务和管理方面的应用。-||-

-||-【申请的提出】申请从事网约车经营的,申请人在取得企业法人注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门出具的线上服务能力认定结果后,向市交通运输主管部门提出申请,并按照法律、法规、规章的规定提交申请材料。-|-第十一条【车辆经营权投放】车辆经营权实行无偿、有期限使用制度。-|-第三十七条【外地出租车规范】外地出租汽车不得从事起点和终点均在本市行政区域内的载客业务。-|-扣押期限届满,市交通运输主管部门应当依法解除扣押,并通知当事人限期领取。-|-第二十四条【注册】取得《出租汽车驾驶员证》的驾驶员,应当按照规定办理注册后,方可从事出租汽车营运服务。-|-

-|第七条【行业主管部门】市交通运输主管部门在市人民政府领导下,负责具体实施出租汽车行业管理。|-

-||-经营者未按照规定办理驾驶员注册的,由市交通运输主管部门责令经营者限期办理注册,并处三千元以上五千元以下罚款。-||-第二十九条【网约车经营者其他义务】网约车经营者应当遵守下列规定:(一)落实营运、网络等安全防范措施,加强数据安全保护和管理,配合有关部门开展相关工作;(二)合理确定营运价格,实行明码标价;确需动态调整营运价格的,应当提前十五日公布运价规则,并报市价格主管部门和市交通运输主管部门备案;(三)建立公平的服务预约和派单制度,不得对条件相同的乘客在价格、候车时间等交易条件上实行差别待遇,或者以排斥竞争、提高自身收益为目的对预约巡游车和不同类型网约车实行差别待遇;(四)向约车人全面、真实、准确披露约车人指定地理位置半径三公里范围内的待约车辆数量和计价规则,保障约车人的知情权和选择权,不得利用虚假或者使人误解的手段诱骗约车人与其进行交易;(五)登记在个人名下的网约车,驾驶员应当是车主本人;(六)不得以顺风车服务等共享出行方式从事或者变相从事网约车经营;(七)不得以低于成本的价格提供网约车服务;(八)法律、法规、规章规定的其他要求。-||-驾驶员驾驶机动车行驶时有使用电话、电子设备或者有其他妨碍安全驾驶行为的,由公安机关交通管理部门依法处罚。-||-审核通过的,市公安机关交通管理部门应当自审核通过之日起五日内将车辆使用性质登记为预约出租客运;市交通运输主管部门应当自车辆使用性质登记为预约出租客运之日起五日内作出准予许可的决定,发放道路运输证件。-||-

-||-“网约车”,是指不在道路上巡游揽客,只通过网络预约方式承揽乘客的出租汽车。-||-

-||-符合条件的,市交通运输主管部门应当作出准予许可的决定,明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、车辆经营权期限等事项,并在十日内发放从事巡游车业务的《道路运输经营许可证》;不符合条件的,市交通运输主管部门应当作出不予许可的决定并说明理由。-|-投诉人不如实提供前款第一、三项内容的,按照无效投诉处理。-|-1995年5月1日前已取得的营运牌照,其使用年限自1995年5月1日起计算。-|-1995年5月1日前已取得的营运牌照,其使用年限自1995年5月1日起计算。-|-第十五条【车辆经营权期限与运输证期限】车辆经营权期限不超过五年。-|-

-|签订经营协议之日起一百八十日内,中标人应当投入符合本条例规定的车辆。|-